自司法责任制改革实施以来，光山县人民检察院按照上级院及本院党组的安排部署，紧紧抓住改革这一主线，积极推进落实司法体制改革，建立新型办案机制，完善落实检察人员职业保障政策。通过司法体制改革，干警的工作积极性得到有效提高，办案质量和效率得到有效提升，各项工作取得长足进步，司法责任制改革成效明显。

按照县委全面深化改革委员会2019年工作要点责任分工要求，光山县人民检察院配合“司法和社会体制改革”专项小组重点改革事项4项，目前正在贯彻落实的2项，正在积极推进的1项，已基本完成1项。

一、具体工作开展情况

（一）全面落实司法责任制改革，完善检察官权责清单，健全执法办案监管体系，推动担任领导职务的员额检察官办案制度化、常态化改革情况。

我院先后起草了《光山县人民检察院首次选任员额内检察官工作实施方案》、《光山县人民检察院检察官办案责任制暂行办法》，积极推进员额检察官落实司法责任制。

1、我院各办案部门组建新型办案团队，不断完善权责清单机制。目前我院入额检察官共计18人全部配置在办案一线，将有限的员额检察官资源整合，已然形成了一支精干办案队伍。今年，院里专门成立了涉黑恶检察官办案组和职务犯罪检察官办案组，分别成立领导小组，稳步推进工作开展。

2、新型管理监督机制已基本形成，由案管部门对员额制检察官办案数量定期通报，监管部门对案件质量定期评查监督，在办案数量和质量上两手抓，积极做好各项检察业务工作。

3、我院积极督促担任领导职务的相关员额制检察官积极履行职责，主动承担办案任务，确保院领导办案量不低于分管部门检察官平均办案量的30%。

二、积极落实法官检察官初任和逐级遴选制度，进一步充实完善司法体制队伍力量。

1、3名员额制检察官遴选上岗。按照省、市院安排部署，我院于2018年11月开展员额检察官遴选工作。我院先后出台印发了《光山县人民检察院2018年员额检察官遴选工作业绩考核实施细则》、《光山县人民检察院2018年员额制检察官遴选工作民主测评实施细则》等相关文件。此次共遴选员额制检察官3名，目前正积极协调县委组织部完成人员干部任免、职业保障手续等相关工作。

2、8名省招书记员配置到位。按照全省书记员招聘工作部署要求，我院已完成8名书记员的招录工作，8名书记员进行政审，完成岗前培训和谈话，并于五一之后来院工作，目前相关工资、人事手续正在办理之中。

三、法官、检察官等级晋升渠道逐渐明朗，择优选升工作稳步推进。

1、 积极协调按期晋升工作。2019年3月，我院正式启动员额制检察官按期晋升工作，按照《河南省法官、检察官等级升降暂行办法》文件要求，我院政治部提出符合按期晋升员额制检察官8名，其中晋升二级员额制检察官1名。晋升一级员额制检察官7名，按照党组研究、民主测评等相关程序，现已报送县委组织备案。

2、择优选升工作正式启动。2019年6月，按照《关于全省各级检察院检察官等级职数设置的批复》文件要求，省院共核定我院三级高级检察官职数2名，四级高级检察官职数4名。经党组研究，我院共有4名干警符合此次择优选升工作，现已按照市院统一安排部署，报送择优选升工作拟使用职数计划表，预计下阶段工作将全面开展。

四、落实检察官单独序列想配套的职业保障政策，健全司法人员履职保障制度。

1、我院现已完成司法体制改革三类人员中员额制检察官职务序列工资套改工作，并核定了2018年检察人员绩效额度，按照《绩效考核办法及奖金分配办法实施方案》精神，2018年绩效已全部发放。

2、检察官单独职务序列等级相应的待遇落实情况正积极推进。检察官交流转任、医疗、交通补贴、差旅、退休等相关职业保障政策正与相关对口部门积极协调，目前工作正有序开展

五、其他司法体制改革工作完成情况

1、内设机构改革工作基本完成。按照司法体制内设机构改革时间节点部署要求，我院制定了《光山县人民检察院内设机构改革方案》，并严格按照公开竞职演讲、民主测评、谈话推荐、确定考察对象、组织考察、党组决定和任前公示、审批任命等相关程序，完成了我院内设机构改革工作。我院现有内设机构8个，其中综合部门2个，业务部门6个。经组织部、县委政法委审批通过，确定内设机构正职6名，副职7名。目前，人员调整到岗到位，新设机构已正式运行。新的内设机构布局，体现了精简、务实、高效原则，把员额检察官全部配置到一线办案部门，突出了检察官的主体地位，进一步解决了单位人员忙闲不均的问题，为落实司法责任制提供了坚强的组织保障。

二、司法体制改革存在的问题及措施

1、办案一线力量仍需加强。我院目前核定政法专项编制55名，共实有人员42名，其中员额制检察官18名，司法辅助人员13名，司法行政人员7名，按照司法体制改革三类人员配备要求，我院办案力量仍十分薄弱。

措施：2019年，我院按照编制空缺情况，经党组研究，向县委组织部报送2019年全省统一招录计划表，此次共计划招录政法专项编制6名，预计下半年将补充到检察队伍中来，进一步缓解“案多人少”的情形。

2、部分干警思想存在波动。按照司法体制改革三类人员分类改革要求，我院现已完成员额制检察官工资套改工作。目前，司法辅助人员及行政人员工资套改尚未启动，部分人员工资待遇未得到落实，导致司法辅助及行政人员等思想上存在一定的波动。

措施：一是尽快完成司法辅助人员职务序列套改后工资待遇问题，完善检察官助理晋升渠道。二是配合组织部尽快完成行政人员职务与职级并行制度，建立有序的职级与待遇挂钩制度，不断增强司法体制“三类人员”获得感，进一步维持单位人员思想稳定。

3、部分职业保障政策尚未落实到位。按照信阳市公务用车改革领导小组办公室关于《明确法官检察官单独职务序列等级相应的公务交通补贴标准有关政策的复函》的文件精神，我院去年积极向县车改办沟通协调，但此项工作一致未进展，

措施：司法体制改革专项小组积极协调，给予保障。

 

 

 

光山县人民检察院

2019年7月16日。