2011年，是我院业务工作大发展，队伍建设大加强，检务保障大巩固，检察形象大辉煌的一年，是真抓实干、务实发展的一年，是亮点纷呈、硕果累累的一年。我院再次被市院评为“全市先进检察院”、被县委县政府表彰为“综治先进单位”，机关党总支被县委评为“先进县直五好党组织”、有两个部门被县委评为“人民满意的政法单位”，有 51人受到市、县表彰和立功授奖。

---服务大局更加积极主动。始终坚持站位全局、融入全局、服务全局，紧贴县委、县政府的中心工作，研究制定了《关于服务和保障加快全县经济发展方式转变的若干意见》，受到县委主要领导充分肯定。积极开展工程建设领域突出问题专项治理，查办危害民生民利、涉农职务犯罪８件１４人。向社会公开承诺办好“十件实事”，认真开展检察干警“进千企”、“进万村”活动，共深入１０个企业、１００个行政村，主动了解民意，开展法制宣传，解决法律疑难问题，征求意见建议15条，排查化解矛盾纠纷５件，树立了检察机关倾心爱民、真心为民的良好形象，得到社会各界的广泛好评，群众满意度在全县政法系统位居第一。

---检察业务更加协调发展。牢固树立数量、质量、效率、效果、安全相统一的业绩观，注重理性司法，遵循司法规律，实现协调发展。维护和谐稳定工作取得新成效。全年共受理提请逮捕各类案件148件206人，批准逮捕147件200人；共受理审查起诉案件210件305人，提起公诉209件303人。无无罪判决和撤回起诉案件。积极贯彻宽严相济刑事司法政策，对轻微犯罪、过失犯罪、未成年人犯罪以及当事人双方达成和解的案件等，不批准逮捕６人，不起诉２人，体现从宽处理原则，收到了良好的效果。采取信访专员、首问责任制、下访、巡访、领导包案联合接访和来访人员点名接访等系列化解涉检信访措施，依法妥善处理涉检信访案件，及时解决群众合理诉求。共接待群众来访65件，均做了妥善处理。我院连续八年无赴省、进京涉检上访,得到了上级院的充分肯定。查办和预防职务犯罪工作有新作为。全年共立案侦查职务犯罪１２件２６人，其中贪污贿赂犯罪案件７件１6人，渎职侵权犯罪案件５件１０人，查办了６名科级干部犯罪案件，贪污贿赂大要案比例、渎职侵权重特大案件比例分别为７５%和８０%，已作有罪判决2９人(含往年积案)。职务犯罪预防工作稳步推进，全年开展预防调查15次，开展行贿犯罪档案查询353次；开展警示教育４０次；提供法律咨询服务41次；开展案例剖析22次。诉讼监督质量效果有新提升。依法监督侦查机关立案７件、撤案１件，依法追加逮捕１５人、追加起诉１３人，依法提请刑事抗诉案件改判4件4人，实现了本院抗诉改判的历史性突破，公诉工作在全市检察机关考评中名列第二。依法提请民事行政抗诉6件，法院再审改判4件。发再审检察建议２件，均被法院采纳。协助监管部门安全大检查10次，共向看守所依法提出书面或口头建议10件，

---队伍建设更加持续提升。扎实开展了“强班子、抓队伍、树形象” 教育整顿活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题教育实践活动，强化检察队伍的管理，加大检务督查的力度，队伍纪律观念和工作作风得到明显改善。积极开展“大培训、大练兵、大比武”活动，干警的综合素能大幅提升。夏启峰同志在全省检察机关反渎岗位技能竞赛中被授予“侦查办案业务标兵”；程璐同志在全省公诉人论辩对抗赛中荣获优秀风采奖；文烽同志被省院评为司法会计专业优秀鉴定人。在市院组织的《刑法修正案（八）》、反贪、反渎业务培训和扣押冻结涉案款物考试中，我院均取得了综合成绩全市第一的好成绩。在前不久召开的全市检察长会议上，我院荣获“三大”活动先进集体称号，刘锋同志被评为全市“十大学习标兵”，5名干警被表彰为先进个人。我以《以‘三大’活动为抓手，以素能质量为重点，推动检察业务工作健康发展》为题目作了大会发言。

---检务保障更加坚实有力。主动加强与组织人事和编制部门的沟通协调，干警关心的内设机构升格问题已获市、县编办批准，取得了阶段性成果。强化后勤保障，把有限的财力用于执法活动和必办之事。办公、办案经费得到了基本保证，科技强检步伐逐渐加大。在政策允许范围内，不断提高干警福利待遇，让大家共享了发展成果。新增业务用车２台。投资2６万余元，建设了控申举报接待大厅、会议室和机要机房装修。我们还多方努力，积极筹建“办案工作区和职务犯罪预防警示教育中心”建设项目，目前还在办各种手续之中。这一切都为我们更好地开展工作创造了良好的条件。

此外，办公室着力加强信息、调研、宣传，为各项工作顺利开展提供了良好服务；司法警察积极协助自侦部门办案，保障了办案安全；技术部门积极做好技术鉴定和同步录音录像工作，较好地配合了业务工作的开展，也都取得了新的成绩。

2012年是我国实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将要召开十八大，做好今年的检察工作责任尤其重大，意义尤其重大。我院的总体工作思路是：“深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境为首要任务，坚持‘科学发展、遵循规律、转变方式、提升水平’工作主线，牢固树立务实发展观念，坚持保障和谐稳定，强化服务大局，坚持遵循司法规律，强化法律监督，坚持积极参与社会管理，强化三项重点工作，坚持以教育实践活动为载体，强化队伍建设，继续保持‘全市先进检察院’，努力争创‘全省先进检察院’，为建设富庶光山、和谐光山、活力光山提供更加有力的司法保障。”

---坚持全力维护社会和谐稳定，着力提升服务大局的能力

全力以赴落实好“首要任务”。为党的十八大胜利召开营造和谐的社会环境是上级政法工作会议确定的第一位任务，也是全国、全省、全市检察工作的首要任务，也是我们当前工作的重中之重。落实这项工作不能只停留在口头上，要了解和把握住重点问题和苗头问题，早发现、早控制、早解决；业务部门要认真排查可能出现的信访苗头，从源头上做到有意识、有分析、有判断、有措施，减少信访矛盾发生，坚决不添新矛盾。刘建国检察长强调“凡因执法不当、处置不妥引发进京、赴省访的，取消评先资格”。我们要落实执法办案与涉检信访挂钩评价机制，把本年度执法办案数与发生的涉检赴省进京来市上访案件数的比值，作为评价每个部门办案质量的重要指标。认真落实市院提出的“案件到期办结息诉率要达到100%”的目标，确保全年特别是十八大期间不出现来自光山的干扰。

制定完善立足职能为大局服务的措施，提升服务大局的能力和水平。继续组织开展“检察干警进千企、进万村”活动，我认为总体效果是好的，一方面我们干警走出去，法律服务的同时，也宣传了我们自己，让更多的群众了解检察机关职能，理解检察机关执法办案过程，提升检察机关公信力和形象；另一方面，锻炼了队伍，群众工作能力明显提升。但是问题也比较突出，有走过场、应付了事的现象。因此要突出实效，牵头部门要切实负起责任，针对不同特点，研究制定符合服务对象的有针对性的措施，不拘泥于固定形式，开展有目的性的法律服务。总之，要突出新亮点，抓出新成效。同时办公室牵头完善强化服务大局意识、提升服务大局水平的机制，进一步落实各项措施。

高度重视、深入推进为民承诺办好的“十件实事”。为民承诺办实事不但是我们惠民生、赢民心的一项重大举措，更是提境界、重质量，加强和改进检察工作的有效抓手。今年省院又已出台了为民承诺办好的“十件实事”，我们要及时定方案、创机制、抓落实，真正把实事办实、办好，把实事办出检察机关的作风和形象，办出群众的好评和满意。

---坚持积极参与社会管理创新，着力深化三项重点工作。

强化管理规范，更加注重参与对重点人群、重点领域、重点地区的社会管理。要积极参与对特殊人群的服务管理，积极会同有关部门落实刑释解教人员进出监所评估、衔接管理、安置帮教、定期回访等工作，试点探索对涉罪未成年人捕、诉、监(监所监督)、防（预防）“一体化”工作机制，加强对监外执行和社区矫正的法律监督，促进提升教育矫治效果；要依法打击侵害非公有制经济组织和社会组织合法权益的犯罪，促进依法经营；加强对涉及非公有制经济组织职工工资、劳动争议、工伤赔偿等案件的法律监督，促进构建和谐劳动关系。积极参与信息网络服务管理，依法打击利用信息网络实施的犯罪，促进网络信息规范有序传播。要积极推动完善社会管理制度建设，认真分析执法办案中发现的社会管理风险漏洞和制度缺陷，及时提出相关对策建议，完善和落实检察建议反馈、跟踪回访等制度，促进社会管理法制化、规范化。

完善工作机制，更加注重提升群众工作的能力与水平。要坚持以群众工作为统揽，牢固树立群众意识、人民意识和“信访无小事，责任大如天”的意识。强化矛盾纠纷源头治理，严格落实党组信访工作月例会月通报、信访督查专员、上下级检察院共同处理重大涉检信访案件等制度，完善重信重访案件公开听证、涉检信访终结机制，探索建立涉检信访救助基金，全面推进案件评查工作，提升群众对检察工作的满意度；要完善涉检网络舆情监测、研判、预警、处置机制，提升应对网络舆情的水平和快速反应能力。

---坚持遵循司法规律，着力提升法律监督工作水平和实效

遵循司法规律是实现执法办案健康协调发展的基础和保障。要牢固树立规律意识，增强辩证思维，转变执法方式，着力提升法律监督水平和实效。

要遵循好刑事检察工作的基本规律。牢牢把握“维护稳定、保证质量”的要求，完善工作机制，进一步增强批捕、起诉工作的质量和效果。一是认真贯彻落实“两个证据规定”，规范适用非法证据排除规则的具体程序，强化审查把关，切实提高批捕、起诉准确率。二是完善贯彻宽严相济刑事政策的工作机制。健全轻微刑事案件快速办理、非羁押诉讼、办案期限预警等机制，进一步提高办案质量和效率。

要遵循好查办和预防职务犯罪工作的基本规律。牢牢把握“突出重点、改善结构、提高质量、增强效果”的要求，着力服务保障民生，促进惩治和预防腐败体系建设，进一步增强查办和预防职务犯罪工作的质量和效果。一是要突出办案重点。依法查办发生在领导机关、领导干部、权力集中岗位和重大安全生产事故、食品药品安全事件涉及的案件，确保反贪、反渎大要案率、重特大案件比例达到全市平均水平。二是要提高办案质量。刘建国检察长强调的反渎案件实刑判决率低的问题，我院也十分突出，去年为0。要把提高实刑判决率作为提高办案质量的重要措施来抓，力争全年反贪、反渎案件有罪判决率要达到90%以上，实刑判决率要分别达到45%和15%以上。三是增强预防实效。深入开展个案预防、类案预防、行业预防，加快预防职务犯罪警示教育基地建设，要规范加强个案预防、类案预防、行业预防、预防调查、检察建议、警示教育、行贿犯罪档案查询、职务犯罪预防年度报告等工作，提升预防工作专业化水平。

要遵循好诉讼监督工作的基本规律。牢牢把握“理性监督、质效优先”的要求，加大监督力度，完善监督机制，进一步增强诉讼监督工作的质量和效果。一是落实和完善强化诉讼监督的工作机制。探索建立方便群众举报、申诉、听取律师意见以及从新闻舆情中发现监督线索的制度，推行以看守所为平台的刑事诉讼信息监控机制和提前介入侦查工作机制，健全刑罚变更执行同步监督制度，探索对减刑、假释案件开庭审理的监督。二是不断增强诉讼监督实效。严格监督标准和程序，原则上立案监督案件要能作有罪判决，追捕、追诉案件要能判实刑。刑事、民事抗诉案件要重点提高改判率。注重抗诉、纠正违法、量刑建议、检察建议、查办职务犯罪等监督手段和方式的综合运用和有效衔接，增强监督效果。

---坚持以政法干警核心价值观教育实践活动为载体，着力强化检察队伍建设

要把干警核心价值观教育实践活动作为思想建设的重要载体。按照中央政法委、上级院的统一部署和安排，认真组织开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动。要把主题教育实践活动摆在突出位置，深入贯彻落实党的十七届六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，深化社会主义法治理念教育。要将教育实践活动与忠诚履职、执法为民、公正执法和廉洁从检等教育结合起来，创新教育管理机制，加强经常性教育，提高教育的预见性、针对性和有效性。要加强组织领导，狠抓活动落实，突出检察实践特色，促进检察人员牢固树立“六观”，自觉践行“六个有机统一”，切实做到“四个必须”。

要把提高素能、转变作风、严格管理作为公正廉洁执法的基础。要坚持不懈地实施“三大”培训活动，提高检察人员岗位素能；要积极创造条件，鼓励支持干警参加省、市院举行的专题培训班，凡是省、市院举办的培训，我们都要派员参加。大力培养学习能力，积极引导、勤学习、善学习、会学习。要加强检察人才队伍建设，大力加强检察拔尖人才和业务骨干，要落实各项奖励和激励措施，为人才成长提供更为广阔的平台，对在全省、全市重大业务竞赛和在本职岗位上做出突出成绩，得到上级肯定和大家认可的，要大张旗鼓地予以表彰奖励，并在外出培训、提拔任用上优先安排。大力加强检察文化建设，进一步创新和丰富检察文化载体，紧贴检察工作实践和队伍思想实际，广泛开展情趣高尚、寓教于乐的文体活动，发挥检察文化陶冶情操、鼓舞士气、凝聚人心的重要作用。不断深化内部监督和作风纪律建设。要全面加强对关键岗位、关键环节的内部监督，要不断加大纪检监督和督查力度，重点围绕执法办案、执法行为中存在的突出问题开展专项督查，抓好内部监督和自我剖析整改。要以“零容忍”的态度，严肃查处干警违法违纪问题，坚持有举报必查、有问题必究、有违法违纪必罚，预防在先、惩处在后，从严处理。要进一步规范办案活动，加强监督，坚决预防和杜绝办案事故和干警违法违纪问题的发生。