2007年2月1日，最高人民检察院出台了《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》，《意见》明确规定，对因人民内部矛盾引发的轻刑案件、初次实施轻微犯罪的人员等应当依法从宽处理。为此，从和谐的理念和要求出发，在严厉打击重刑事犯罪的同时，认真思考如何运用宽严相济的刑事政策处理轻刑案件，我院建立了“刑事和解不起诉”制度和未成年人犯罪案件快速办理机制，并成立了专门的办案小组。自《意见》实施以来，我院公诉部门共对79件轻刑案件从快、从轻处理，并取得了一定的成果。下面根据我院的实际工作情况，浅谈轻刑案件快速、从轻处理适用的范围、意义及适用中存在的问题。

　　一、适用范围

　　一是主观恶性不大，犯罪情节轻微的未成人犯罪案件。有些未成年人并不是本质有多坏，而是不懂法，思想麻弊，稀里糊涂走上了犯罪道路。有的校园抢劫案，抢了10元、20元后，被害学生哭诉没钱买饭，于是抢劫犯又找回几元钱。由于未成年人心智发育不成熟，善于模仿，可塑性强，在羁押场所长期关押极易交叉感染。实践也证明，未成年人在看守所受不到积极教育。对于情节轻微的未成年人犯罪案件我们一般在3－5天内审查终结，对于必须送法院审判的，多建议法院适用简易程序，积极悔罪并有帮教条件的作相对不诉处理。如聂某抢劫案，聂某刚过16周岁正上初三，一天放学路上用拳头恐吓，抢了两个学生共计几十元钱。审查起诉时得知聂某平时表现良好，学习成绩优异，且对自己的行为非常后悔。我们走访了学校，听取了被害人及其父母的意见后对聂某做出不诉处理，08年末聂某给我们寄来了他优异的成绩单。从轻、从快处理这类案件有可能挽救他们一辈子。

　　二是家庭、亲友、邻里纠纷的轻刑案件。大部分家庭、亲友、邻里纠纷刑事案件侵害范围较窄，社会危害性小，侵犯目的一般以财产权、人身权为主，有和解的可能。这类案件刑罚规定的法定刑一般是三年以下有期徒刑，在法院多被判处缓刑、免刑。发生在亲属、邻里和熟人之间的轻微刑事案件，犯罪成因多有一定的偶然性，双方之间有和解的愿望，不想结下子孙仇，大多数案件通过赔偿损失、赔礼道歉等形式就可以处理。如张某故意伤害一案，张某与邻居李老太太因两家小孙子打闹发生口角而引起厮打，张某用树棍击打李某胳膊造成李桡骨骨折，损伤程度为轻伤。公安移送审查起诉时，双方不愿意调解，对立情绪很大。我们见了双方当事人后给他们讲解法律知识及案件可能的处理方式和后果，并提倡他们自行和解，同时我们主动和公安机关沟通双方当事人的思想动态。最终被害方主动放弃其它要求，只要求赔偿医疗费。张某也真诚道歉，表示在李某身体不方便期间帮其做些农活。本案我们做了不诉处理，向双方宣读不诉书时，两家的小孩又在一起愉快的玩耍。

　　三是情节轻微的交通肇事等过失犯罪案。交通肇事等过失犯罪案件行为人主观恶性不大，有些案件的被害人本来也有过错，如双主当事人就民事赔偿调解好，取得了被害人的谅解的，可以作不诉处理。

　　二、意义

　　轻刑案件从轻、快速诉讼是在法律范围内取得社会效果和法律效果的有机统一，具有积极的社会意义。

　　一是有利于促进公民之间的宽容、缓解社会矛盾，减少社会对抗，增进和谐；二是有利于弥补被害人所受到的伤害及损失，恢复嫌疑人与被害者之间及其家庭之间的和睦关系，从而减少新的社会矛盾。三是有利于节约了诉讼资源，缓解目前司法机关案多人少和监管场所紧张的状况，利于集中精力查办大案要案。

　　三、存在的问题

　　一是立法上不完善，人为因素增大或降低了适用效果。宽严相济的刑事政策多是一些原则性的规定，缺乏指导性和可操作性。有一些可诉可不诉的案件进入审判环节，导致法院判处免刑或者缓刑案件过多。对于轻刑犯罪案件，双方当事人已经达成和解协议，被害方表示不追究刑事责任，检察机关建议公安机关撤案的，公安机关是否应当撤案，没有法律依据。建议立法或相关司法解释对此作出相对明确的指导性规定，便于宽严相济刑事政策在实践中更好的适用。　　

　　二是落实中不协调，实践中被限制适用或无法适用。多年来，判决率是政法机关的一条重要工作指标，导致很多可在侦查或检察环节就能终止诉讼的案件走到审判环节。特别是在2008年的打击“两抢一盗“工作中，起诉率、判决率等考核依据导致很多案件被判处缓刑、免刑、单处罚金刑等。另外自侦案件办理中也存在同样的问题。政法机关应切实贯彻以人为本的执法理念，科学制定、理性对待工作考核标准，再加强内部、外部联系，落实好宽严刑事相济政策。