近日，我院《光山县人民检察院2011年度惩治和预防职务犯罪情况的综合报告》经深入调查，精心准备，广泛征求意见，检察长亲自审定后，及时呈送县委、县人大、县政协、县委政法委，得到了县委书记文宗峰、县人大主任向正升、县政协主席郭殿远、县纪委书记张峰、县委政法委书记杨祖兴的高度评价，杨书记并要求“以县预防职务犯罪工作领导小组名义转发本报告，在实际工作中贯彻执行”。

　　我院预防职务犯罪年度报告主要介绍了一年来查处和预防职务犯罪情况、主要犯罪特点、原因剖析，对今后开展预防工作提出意见建议。（一）反映情况全面，做到“四突出”。报告全面反映了2011年我院查办和预防职务犯罪情况，对查办案件的总体走势、罪名分布、行业分布进行了分析归纳，对开展预防工作的做法进行了总结。一是突出了坚持在党委领导下开展查办和预防职务犯罪工作。如实反映了在县预防职务犯罪工作领导小组领导、组织、协调下，社会化预防合力不断增强，社会化预防的制度建设稳步推进的现状。二是突出了检察工作重点。如深入开展工程建设领域突出问题专项治理，防止在土地出让、规划审批、招标投标等环节发生职务犯罪案件，打击破坏市场经济秩序和商业贿赂的犯罪等。三是突出了服务大局的具体做法。述明了我院制订服务和保障加快全县经济发展方式转变的实施意见，向县“十大实事工程”责任单位和重点部门派驻检察官，提供全时、全程跟踪监督服务等举措。四是突出了侦防一体化在查办和预防职务犯罪中的积极作用。在案件办结后，对每一个发案单位发出一份书面检察建议书，帮助他们建章立制，堵塞管理漏洞。预防部门向案发单位送一套预防宣传资料，上一堂法制课，开展一次案例剖析，以案说法，开展警示教育活动，取得了较好的预防效果。（二）分析特点准确，突出了“三特”征。根据我县一年来查办职务犯罪案件情况，从职务犯罪高发、易发领域、罪名分布、文化程度和身份等方面进行分析，认为我县职务犯罪一是具有鲜明的地域特征。如村镇建设发展服务中心人员犯罪占当年查办案件总数的30.7%，乡镇基层干部职务犯罪现象严重是当前我县职务犯罪的主要特征。二是符合基层检察院工作特点。通过对罪名分析认为集中在常见的贪污、挪用公款及玩忽职守、滥用职权的传统职务犯罪上，新型职务犯罪只是偶发现象，与县域经济社会发展状况相吻合。三是有明显的年度特色。虽然每年查办的案件罪名相对稳定，但是在个案上又有不同的特点，表现在全年的犯罪特点上与上年比既有相似的地方又有当年特色。2011年反贪部门查办科级干部犯罪比上年上升300%，反贪、反渎部门分别实现了查办新型职务犯罪案件新突破都具有年度特色。（三）剖析原因透彻，突出了“三性”。对我县职务犯罪案发原因的分析，一是克服了“通病性”。对诸如“法律学习不够”、“放松了思想改造”等“通病”不写，重点分析类案产生的原因，在分析“共性”问题的基础上，力求突出“个性”。二是突出了针对性。对我县渎职侵权类案件实刑判决率为0这一现象，分析认为主要原因是为了职务犯罪被告人保住工作，存在对渎职犯罪危害认识不足，惩处时心慈手软所致。三是找出了“内在性”。分析原因不为表象所动，透过现象表面，由表及里，找出产生问题的深层次原因。针对“一把手”犯罪问题，分析认为产生这类问题的原因有很多，但根本性原因只有两个，即对主要领导的制约机制不健全和监督措施不力，以致一把手成为了“一霸手”，无人敢监督，最终走上犯罪道路。（四）提出建议适当，注重了“三结合”。一是与当前全县工作大局相结合。自觉把查办和预防职务犯罪置于全县工作大局之中，在服务全县经济社会发展中谋划和推动检察工作发展。二是与当前开展职务犯罪预防工作的迫切需求相结合。对制约和影响预防工作发展的制度性、管理性、保障性问题提出建议，以利更好地推动工作。三是与促进社会管理创新相结合。提出的建议既注重当前，又着眼长远；既体现当前工作实际，又突出社会管理创新。如提出对有无违规违纪、职务犯罪的单位和乡镇的奖惩措施，组织发案单位干部职工接受预防职务犯罪警示教育的硬性要求，建立全县预防职务犯罪信息交流平台和监控平台等等建议，都是对全县现有预防体系的有益补充，是推动全县社会管理的创新之举